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公务员法实走13年首修订:“非领导职务”外述作废

发布时间:2019-01-05 12:33     来源:北京赛车pk拾高手赌法    点击:

  2017年7月11日—20日,一个稀奇的专题培训班在全国机关干部学院悄然开班,主题只有一个——荟萃钻研修订公务员法,挑出公务员法修订草案初稿。“行家每天都是唇枪舌剑,一个条款一个条款地过,现在标就是为了修法不留遗憾。”中组部公务员一局负责人回忆。

制图:沈亦伶

  为表现厉管和厚喜欢结相符,新修订公务员法调整足够了从厉管理干部相关规定,将现走公务员法第九章章名“惩戒”修改为“监督与惩戒”,增补了相关添强公务员监督的规定;同时,围绕激励公务员新时代新担当新行为,新修订公务员法还进一步完善了公务员激励保障制度相关规定。

  梳理此次公务员法修订,全文统统作了70多处修改。“修订做事总体上把握一个原则:修改的都是必须要改的,可改可不改的不改,最大限度保持法律的安详性。”全国人大常委会法工委国家法室负责人介绍。

  按照党中间相关做事请求,全国人大常委会法工委将修订草案(送审稿)等文件转化为委员长会议挑请常委会审议的议案代拟稿、修订草案及表明;2018年10月15日,委员长会议决定挑请全国人大常委会第六次会议审议。2018年10月26日,十三届全国人大常委会第六次会议对修订草案进走了分组审议。

  按照新修订公务员法,以前的“非领导职务”外述将成为历史,取而代之的是“职务”与“职级”并走的运走模式,将非领导职务改造为职级,清晰综相符管理类公务员职级序列由高至矮挨次为:优等巡视员、二级巡视员、优等调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、优等主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、优等科员、二级科员,改革收获被法律巩固下来。

  自2006年1月1日实走,公务员法已经走过了13个岁首。行为吾国干部人事管理第一部基础性法律,公务员法的实走取得了隐微奏效,为科学、民主、依法管理公务员队伍挑供了基本按照。

  考核指标笼统、针对性不强,“一把尺子量到底”曾是窒碍公务员潜能发挥的“拦路石”。现在,随着新修订公务员法中考核机制的完善,这一形象将徐徐得到解决。新修订公务员法还规定:对做事外现特出,有隐微收获和贡献,或有其他特出事迹的公务员或者公务员整体,给予奖励。

  2018年12月29日,十三届全国人大常委会第七次会议外决经历了《中华人民共和国公务员法(修订草案)》,习近平主席签发第二十号主席令予以公布。公务员法首次修订,标志着吾国公务员管理法治化、规范化、科学化进入新阶段,对于建设一支决心坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正清廉的高素质专科化公务员队伍意义庞大。

  2018年12月25日,十三届全国人大常委会第七次会议对公务员法修订草案进走了二次审议。行家普及认为修订草案已比较详细、成熟,其主要制度规范是可走的,现在出台是必要的、应时的。

  与时俱进,公务员法修订很有必要、专门及时

  盛若蔚 吴储岐

  “纵不悦目新修订的公务员法,内涵雄厚详细、制度设计相符理、彰显中国特色,必将为建设忠实清洁担当的高素质专科化公务员队伍挑供更有力更有效的法律保障。”中间党校(国家走政学院)教授辛鸣说。

  “修订公务员法,是贯彻落演习近平新时代中国特色社会主义思维的必要。”中组部相关负责人外示,习近平新时代中国特色社会主义思维清晰了新时代党的机关路线,对干部做事挑出了一系列新精神新请求,为公务员制度建设和队伍建设挑供了根本按照,也为公务员法的修订挑供了根本按照。

  2017年6月,经全国人大常委会授权,片面地区和片面在京中间机关试点公务员职务与职级并走制度改革。经过一年多的追求实践,试点做事受到普及迎接,取得了清晰奏效,已具备在全国周围推开的现实条件。

  党的十八大以来,以习近平同志为中间的党中间统筹推进“五位一体”总体布局、妥洽推进“四个详细”战略布局,开辟了中国特色社会主义事业的新局面。新形式新义务,对公务员制度改革和公务员队伍建设挑出了新请求。

  经过10多年实践,公务员制度系统一连完善,公务员法配套法规徐徐健全,中国特色公务员制度系统基本竖立;公务员管理机制一连完善,公务员进、管、出各个环节规范化水平进一步挑高;公务员队伍建设详细添强,队伍结构赓续优化,能力素质一连升迁,作风一连改进。

  民主立法、科学立法,修法审慎细心、质量上乘

  党的十九大指出,坚持党对总共做事的领导。党的十九届三中全会经历的《深化党和国家机构改革方案》挑出,添强党对公务员队伍的荟萃同一领导。“党政军民学,东西南北中,党是领导总共的。所以,答当将坚持和添强党对公务员做事的领导、党管干部原则等请求进一步表现到公务员法的详细规定中。”中组部相关负责人外示,公务员法修订也是深入推进公务员分类改革、贯彻落实建设高素质专科化干部队伍决策安放必要的详细表现。

  立场坚定讲政治是此次修订公务员法的显明特点,清晰公务员制度坚持党的领导,坚持以科学发展不悦目、习近平新时代中国特色社会主义思维为请示,贯彻新时代党的机关路线,落实益干部标准,在公务员选、育、管、用各环节深化政治素质请求,进一步彰显了中国特色。

  实走十三载,公务员法首次修订 公务员管理 步入新阶段

  随着中国特色社会主义进入新时代,党和国家事业取得历史性收获、发生历史性变革,公务员法也徐徐展现一些不适宜、不相符新形式新请求的地方,必要与时俱进地添以修订完善。

  一部良法,离不开公多的积极参与、声援和认可。2018年11月1日,公务员法修订草案面向社会公开征求偏见。一个月期限内,共有29374人挑出56778条偏见,其中表现公务员身份的网民挑出的偏见占69.6%。“如许高的参与度、这么大的偏见量,在法律修订草案中是稀奇的。”多次经历法律公开征求偏见的全国人大常委会法工委国家法室负责人感慨,没想到公多对公务员法修订这么关注,“有的偏见还很尖锐,经过庄重钻研,其中许多珍贵的偏见被吸纳。”

  为建设高素质专科化公务员队伍挑供法律保障

  公务员法修订是按照党中间指使请求开展的。2017年3月,中组部脱手首草《修订公务员法做事方案》;4月1日,中共中间办公厅正式批复批准启动修订;6月14日,中组部、人社部、原国家公务员局共同召开修订公务员法做事安放会,正式启动公务员法修订做事。

  2017年6月终、7月初,中组部、原国家公务员局共同发文,征求各省区市公务员主管部分对修订公务员法的偏见提出,共征集偏见近700条。

  2018年7月,修法做事幼组修改形成《公务员法修订草案(征求偏见稿)》,正式征求31个省区市、新疆生产建设兵团以及中间和国家机关各部委的偏见提出。经汇总清理,219家单位共逆馈偏见318条。

  2018年12月29日,公务员法修订草案经十三届全国人大常委会第七次会议外决经历。

  多所周知,公务员队伍呈“金字塔”结构,越去上职位越少。苦于系统和职数所限,一些地方稀奇是下层单位千军万马往往不得不挤职务这根“独木桥”。

  2018年8月,公务员法(修订草案)正式列入十三届全国人大常委会立法规划。

  ■共作了70多处修改

  ■确定公务员职务与职级并走制度,通顺公务员做事发展空间

  “本次修法一个庞大背景,是推走公务员职务与职级并走制度,而这也是党的十八届三中全会确定的庞大改革义务。”中组部相关负责人说。

  ■修订表现了深入推进公务员分类改革、贯彻落实建设高素质专科化干部队伍决策安放必要

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